Министерство промышленности и энергетики Чувашской РеспубликиЧăваш Республикин Промышленность тата энергетика министерстви

Как определить фальсификат в области полимерных трубопроводных систем

Как определить фальсификат в области полимерных трубопроводных систем

Ассоциация производителей трубопроводных систем является некоммерческой организацией, целью деятельности которой является содействие членам Ассоциации и отраслевому сообществу в развитии трубопроводных систем от их производства до эксплуатации в области водоснабжения, газораспределения, канализации, кабельной канализации, отопления и других инженерных коммуникаций, а также снижение степени реального износа трубопроводных систем в Российской Федерации.

Емкость рынка фальсифицированной трубной продукции составляет по предварительным оценкам 6-7 млрд. руб./год, из них: 

- 5-10% в сетях газораспределения;
- 30% в сетях водоснабжения и водоотведения;
- 80% в кабельной канализации (телефония, освещение, силовые кабели).

Указанная продукция не соответствует требованиям стандартов, часто сопровождается фиктивными сертификатами соответствия и паспортами качества, не соответствующими требованиям нормативно-технической документации. По оценкам экспертов, значение объема такой продукции на рынке превышает 30% и имеет тенденцию к росту.

Около 94 млрд. руб. (более 25% оборота отрасли) представляют собой потери водоканалов в год, что включает 45,5 млрд. руб. – утечки и неучтенные расходы воды + 35,8 млрд. руб. - дополнительные затраты на очистку сточных вод хоз. бытовой канализации и 12,7 млрд. руб. – затраты на устранение аварий в год.

Протяженность водопроводных сетей и сетей канализации, нуждающихся в замене, в целом по Российской Федерации составляет 687,7 тыс. км (если считать средний износ по стране 70%). Объем инвестиций, необходимых для замены водопроводных сетей и сетей канализации, в целом по Российской Федерации, составляет около 10 трлн. руб.

Согласно официальным данным Росстата за 2020 год доля сетей, нуждающихся в замене в Астраханской области:
- доля уличной водопроводной сети, нуждающихся в замене, составляет 58,54% от общей протяжённости сети;
- доля канализационной сети, нуждающихся в замене, составляет 60,45% от общей протяжённости сети.
Недобросовестные производители зачастую вводят покупателей в заблуждение, выдавая фальсифицированную продукцию за продукцию, соответствующую установленным нормативно-техническим требованиям, и предоставляя необходимую сопроводительную документацию (сертификаты соответствия, паспорта качества), которая обычно содержит недостоверную информацию.

Применение такой продукции с высокой долей вероятности приведет к авариям, снижению эффективности коммунальных сетей, угрозе причинения вреда жизни, здоровью и имуществу населения, а также дополнительным расходам бюджетной системы.

Ассоциацией были определены критерии выявления трубопроводной полимерной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ:

1. Критерий «низкая цена»
Цена на фальсифицированную продукцию значительно ниже. Это объясняется:
- использованием некачественного, не трубного и вторичного сырья при производстве труб и комплектующих,
- нарушением технологий производства,
- использованием при производстве оборудования с низкими эксплуатационными характеристиками,
- отсутствием лаборатории и лабораторного оборудования для проведения приемо-сдаточных работ.
Проверить стоимость трубной продукции заказчик может самостоятельно, используя Калькулятор определения цены готовой продукции при закупке полиэтиленовых труб по № 44-ФЗ или № 223-ФЗ на сайте Ассоциации по адресу: https://rapts.ru/calc


  1. Критерий «оценка сертификатов соответствия и паспортов качества» при проведении входного контроля 
    Проверить сопроводительную документацию заказчик может самостоятельно, используя разработанную Ассоциацией инструкцию (раздел Полезная информация сайта АПТС - https://rapts.ru/help).
    В случае выявления ошибок в документации, признаков несоответствия сопроводительной документации поставленной трубной продукции рекомендуем обратиться в Ассоциацию для проведения экспресс-анализ продукции на безвозмездной основе для бюджетных организаций. Экспресс-анализ включает в себя анализ сопроводительной документации (сертификат соответствия, паспорт качества), проверку маркировки (по фотографии) и проведение испытания образца трубы на определение массовой доли технического углерода (сажи) в аккредитованной лаборатории, а также выводы и рекомендации по результатам проведенного анализа.

  2. Критерий «оценка внешнего вида» при проведении входного контроля
    При осуществлении входного контроля необходимо провести:
    - анализ сопроводительной документации;
    - визуальный осмотр на предмет отсутствия посторонних включений, раковин, пор;  проверку стружки на просвет (на предмет её однотонного окраса);
    - проверку маркировки.

При проверке маркировки следует иметь в виду, что ее полное или частичное отсутствие не позволяет определить производителя, идентифицировать продукцию, определить, какому нормативному документу она должна соответствовать. Целесообразно также учитывать, что производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продукции без обязательной маркировки, совершенные в крупном размере являются уголовным преступлением и преследуются по части 1 ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Ассоциацией разработана подробная инструкция по входному контролю трубной продукции (https://rapts.ru/vhod), а также чек-листы для оперативной проверки труб и при необходимости отбора образцов (https://rapts.ru/check-list).

4. Критерий «репутации производителя»
АПТС по обращениям заинтересованных лиц на регулярной основе осуществляет организацию отбора проб и проведение независимых испытаний образцов продукции в аккредитованных испытательных лабораториях по методикам в соответствии с действующей нормативно-технической и нормативно-правовой документацией.

Ассоциация ведет реестр производителей, в котором отмечены результаты лабораторных испытаний образцов трубной продукции, с указанием заводов, заказчиков испытаний и выводов о соответствии результатов указанных испытаний положениям нормативно-технической документации. Ознакомиться с реестром можно на сайте Ассоциации: https://rapts.ru/lab.

База протоколов испытаний содержит более 20 000 файлов с доказательствами: актами отбора образцов, протоколами испытаний, заключениями экспертов, фото и видео. За 2012-2020 гг. проверено 320 производителей, проведено 2293 испытаний, 46 % проверенной продукции не соответствует требованиям ГОСТ.



Прикрепленные файлы

Алгоритм действий заказчика при обнаружении фальсифицированной или контрафактной продукции, поставляемой при исполнении государственного или муниципального контракта
Скачать
(pdf,   164,71 Kb)
Ассоциация производителей трубопроводных систем
Скачать
(pdf,   551,05 Kb)
Рекомендации при проведении экспертизы качества трубопроводной полимерной продукции, поставляемой по итогам закупочных процедур во избежание попадания на объекты жилищно-коммунального хозяйства фальсифицированной и контрафактной продукции
Скачать
(pdf,   271 Kb)
16 января 2023
15:58
Поделиться