Разъяснение для соискателей лицензий, лицензиатов

Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 980

Основные изменения:

1. Лицензионные требования — более конкретизированы. Необходимо наличие:

• площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием;
• средств измерения;
• работников в штате, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию:
  - контролер лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда;
  - прессовщик лома и отходов металла с квалификацией не ниже I разряда;
• земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений);
• технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности.

2. Перечень видов работ — не изменился.
3. Заявление о предоставлении лицензии — подается только в электронной форме (т.е. через Госуслуги).
4. Срок предоставления лицензии (рассмотрение заявления, проведение оценки) — продлен до 35 рабочих дней.
5. Срок переоформления лицензии (внесение изменений в реестр лицензий) — сохранен до 10 рабочих дней.
6. Лицензионная проверка — проводится в форме выездной оценки.
7. Лицензионный контроль — не изменился, применяется система оценки и управления рисками (т.е. зависит от категории риска) + обязательный профилактический визит начинающего лицензиата.
8. В пунктах приема лома по требованию контролирующих органов необходимо предоставлять 4 документа (ранее пункты «а» и «б» определялись одной инструкцией и не было указания на возможность предоставления копий):

а) инструкцию о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее заверенную копию;

б) инструкцию о порядке проверки лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность либо ее заверенную копию;

в) инструкцию о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее заверенную копию;

г) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов либо ее заверенную копию.

9. В связи с проведением радиационного контроля и осуществлением входного контроля каждой партии лома и отходов на взрывобезопасность — вновь конкретизировали требования к пунктам приема лома (оборудование, специалисты).

На каждом объекте по приему лома необходимо наличие:

• контролера лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда;
• лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
• лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность;
• прессовщика лома и отходов металла с квалификацией не ниже I разряда (для всех пунктов приема лома, где есть прессовочное оборудование для переработки лома);
• площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
• средств измерений для проведения радиационного контроля (прошедших поверку), сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений;
• весовых средств измерений (прошедших поверку), сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на одного сотрудника (в том числе на контролера лома и отходов металла).

При этом вернули ранее исключенные требования к наличию, помимо оборудования для переработки лома (пресс и т.д.), измерительных приборов (дозиметров-радиометров, весов и т.д.).

На одном из объектов по приему лома необходимо наличие минимум одной единицы любого оборудования:

Черные металлы:

- пресс для пакетирования или брикетирования лома черных металлов (ранее — «пресс для пакетирования лома и отходов металлов»);

- пресс-ножницы;

- установка для дробления и сортировки легковесного лома;
- оборудование для сортировки или измельчения стружки.

(исключен «копер для разбивки металлолома» как альтернатива).

Цветные металлы:

- пресс для пакетирования или брикетирования лома и отходов цветных металлов (ранее – «пресс для пакетирования лома и отходов металлов»);

- пресс-ножницы;

- установка для дробления лома и (или) отходов цветных металлов;

- установка для разделки кабеля.

Для цветных металлов также обязательно наличие на одном из пунктов приема:

- оборудование для идентификации и сортировки лома и отходов цветных металлов (прошедшее поверку), сведения о котором содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ранее – «оборудование для определения химического состава лома и отходов цветных металлов»).

К приборам по идентификации лома могут относиться анализаторы металла (спектрометры), поскольку они позволяют идентифицировать процентное соотношение разных металлов в ломе.

10. Закреплен обязательный перевод реестра приемо-сдаточных актов в электронный вид до 1 января 2023 года.

Срок хранения сведений в реестре:

• 1 год для лома черных металлов (ранее был 1 год в книге учета).
• 3 года для цветных металлов (ранее было 5 лет в книге учета).

11. Закреплен обязательный перевод журнала регистрации отгруженных лома и отходов металлов в электронный вид до 1 января 2023 года.

Изменения вступят в силу 1 сентября 2022 года.